國家衛(wèi)生計生委國新辦發(fā)布會背景材料三：婦幼健康工作機遇與挑戰(zhàn)并存

當(dāng)前婦幼健康工作面臨難得的發(fā)展機遇。一是黨中央國務(wù)院的高度重視為婦幼健康工作提供了政治保障。習(xí)近平總書記、李克強總理、劉延?xùn)|副總理多次就婦幼健康工作作出重要批示。黨的十八大報告、國務(wù)院印發(fā)的中國婦女和兒童發(fā)展綱要都將保障婦女兒童健康作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求和重點工作任務(wù)，首次將孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率等婦女兒童主要健康指標(biāo)列入國家“十二五”規(guī)劃。去年組建國家衛(wèi)生計生委，單獨設(shè)立婦幼健康服務(wù)司，更加有力地保障和推進婦幼健康事業(yè)的發(fā)展。

二是深化醫(yī)改為婦幼健康工作提供了有利條件。隨著醫(yī)改不斷深化，婦幼健康服務(wù)體系逐步加強，服務(wù)能力不斷提高。實施孕期保健、兒童保健等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，以及農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、兒童營養(yǎng)改善等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，使更多的婦女兒童分享改革與發(fā)展的成果。

三是實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)為婦幼健康工作提供了助推力。聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)中兒童死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率和生殖健康等都直接與婦幼健康工作相關(guān)。為實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)，我國政府顯著增加婦女兒童健康投入，加強婦幼衛(wèi)生能力建設(shè)，努力保障婦女兒童享受更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為婦幼健康工作發(fā)展提供了強大動力。

與此同時，我們也清醒地認識到，我國婦幼健康工作仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)仍需努力。孕產(chǎn)婦死亡率距離千年發(fā)展目標(biāo)還有差距。5歲以下兒童死亡率雖已實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)，但每年兒童死亡數(shù)量仍高達20萬左右，居世界第5位。

二是城鄉(xiāng)、地區(qū)和人群之間婦女兒童健康狀況差距明顯。西部地區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率是東部的2.5倍，農(nóng)村嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別是城市的2.4倍和2.8倍，農(nóng)村孕產(chǎn)婦中重度貧血率是城市的1.3倍。改善西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)以及流動人口中的婦女兒童健康狀況仍然是婦幼健康工作的重點和難點。

三是婦女兒童健康問題依然突出。乳腺癌、宮頸癌、白血病等重大疾病，以及高剖宮產(chǎn)率、不孕不育、營養(yǎng)性疾病、心理疾患等已成為日益突出的公共衛(wèi)生問題。

四是出生人口素質(zhì)有待提高。出生缺陷在全國嬰兒死因中的構(gòu)成比順位由2000年的第4位上升至2011年的第2位，占19.1%，已成為我國嬰兒死亡和兒童殘疾的主要原因。

五是婦幼健康服務(wù)資 源總量和優(yōu)質(zhì)資源不足。婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)滯后，基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，專業(yè)人才短缺，部分城市產(chǎn)科、兒科“一床難求”，資源總量欠缺。基層婦幼衛(wèi)生服務(wù)能力不強，整體素質(zhì)有待提升，西部地區(qū)、貧困地區(qū)、邊遠山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)婦幼衛(wèi)生服務(wù)可及性較低。

六是單獨兩孩政策對婦幼健康服務(wù)提出更高要求。實施單獨兩孩政策，累積生育需求將會集中釋放，出生人口數(shù)量有所增加，婦女兒童醫(yī)療保健相關(guān)服務(wù)需求將明顯增加，服務(wù)資源將更加短缺，供需矛盾將進一步突出。