《〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則〉實(shí)施辦法》
第一章 總 則
第一條 為貫徹實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱《廉政準(zhǔn)則》),正確處理違反《廉政準(zhǔn)則》的行為,制定本實(shí)施辦法。
第二條 有違反《廉政準(zhǔn)則》行為的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)檢查糾正。能夠主動(dòng)檢查糾正,情節(jié)較輕的,可以不予處分或者免予處分,但應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育;情節(jié)較重的,可以從輕或者減輕處分,必要時(shí)可以給予相應(yīng)的組織處理。不主動(dòng)檢查糾正的,依照本實(shí)施辦法處理。
第三條 已到退休年齡尚未辦理退休手續(xù),以及已辦理退休手續(xù)但返聘后又擔(dān)任相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,適用《廉政準(zhǔn)則》。
國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)(含國(guó)有和國(guó)有控股金融企業(yè))及其分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員中的黨員執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》(中辦發(fā)〔2009〕26號(hào))的有關(guān)規(guī)定,對(duì)于《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》沒(méi)有具體規(guī)定的,參照《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行。
第二章 廉潔從政行為規(guī)范
第一節(jié) 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益
第四條 《廉政準(zhǔn)則》第一條第一項(xiàng)所稱"以借為名占用",是指利用職權(quán)和職務(wù)上的影響,以借用的名義占有或者使用管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人的財(cái)物超過(guò)六個(gè)月。
索取管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的財(cái)物的,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡(jiǎn)稱《黨紀(jì)處分條例》)第八十五條的規(guī)定處理。
接受管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人財(cái)物的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十四條的規(guī)定處理;為他人謀取利益的,依照《黨紀(jì)處分條例》第八十五條的規(guī)定處理。
以借為名占用管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人財(cái)物的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十二條的規(guī)定處理。
第五條 《廉政準(zhǔn)則》第一條第二項(xiàng)所稱"可能影響公正執(zhí)行公務(wù)",是指與執(zhí)行公務(wù)相關(guān)聯(lián)或者與履行職責(zé)相沖突。
接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十四條的規(guī)定處理。
接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)的,依照《黨紀(jì)處分條例》第八十條的規(guī)定處理。
接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排的,依照《黨紀(jì)處分條例》第八十二條的規(guī)定處理。
第六條 《廉政準(zhǔn)則》第一條第三項(xiàng)所稱"禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證",包括現(xiàn)金和代幣購(gòu)物券、儲(chǔ)蓄單、債券、股票及其他有價(jià)證券,支票、本票、匯票及各種有價(jià)識(shí)別卡、提貨憑證等支付憑證。
在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證而不交公的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十四條第三款的規(guī)定處理。
第七條 《廉政準(zhǔn)則》第一條第四項(xiàng)所稱以交易形式謀取不正當(dāng)利益,包括以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格購(gòu)買房屋、汽車等物品;以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格出售房屋、汽車等物品;以其他交易形式謀取不正當(dāng)利益。以委托理財(cái)形式謀取不正當(dāng)利益,包括以委托他人投資證券、期貨或者其他委托理財(cái)?shù)拿x,未實(shí)際出資而獲取收益,或者雖然實(shí)際出資,但獲取收益明顯高于出資應(yīng)得收益。
以交易、委托理財(cái)?shù)刃问綖楸救酥\取不正當(dāng)利益的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十四條的規(guī)定處理;為交易對(duì)方、受委托方等謀取利益的,依照《黨紀(jì)處分條例》第八十五條的規(guī)定處理。
第八條 《廉政準(zhǔn)則》第一條第五項(xiàng)所稱"內(nèi)幕信息",是指利用職務(wù)便利獲取的政府或者其他公共機(jī)構(gòu)沒(méi)有披露或者尚未公開(kāi)的公共設(shè)施建設(shè)、商品價(jià)格調(diào)整、稅率調(diào)整、銀行利率調(diào)整、企業(yè)重組、簽訂重大交易合同、投資重點(diǎn)工程項(xiàng)目、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)等各種信息,證券、期貨交易活動(dòng)中涉及公司的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)或者對(duì)該公司證券的市場(chǎng)價(jià)格有重大影響的信息以及其他會(huì)造成重大影響的信息。
利用內(nèi)幕信息謀取利益的,依照《黨紀(jì)處分條例》第一百一十一條的規(guī)定處理。
第九條 《廉政準(zhǔn)則》第一條第六項(xiàng)所稱"多占住房",是指一戶家庭違反規(guī)定占有兩處及兩處以上福利性質(zhì)住房或者住房面積超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。"經(jīng)濟(jì)適用房",是指政府提供政策優(yōu)惠,限定套型面積和銷售價(jià)格,按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng),具有保障性質(zhì)的政策性住房。"廉租住房",是指政府以租金補(bǔ)貼或者實(shí)物配租的方式,向符合條件的城市低收入住房困難家庭提供社會(huì)保障性質(zhì)的住房。
《廉政準(zhǔn)則》第一條第六項(xiàng)所稱"違反規(guī)定",是指違反《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(建住房〔2007〕258號(hào))、《中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(建?!?010〕59號(hào))等有關(guān)住房管理的規(guī)定。
違反規(guī)定多占住房,或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房等保障性住房的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十九條的規(guī)定處理。相關(guān)房產(chǎn)依照有關(guān)規(guī)定處理。
第二節(jié) 禁止私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)
第十條 《廉政準(zhǔn)則》第二條第一項(xiàng)所稱"個(gè)人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)",是指?jìng)€(gè)人獨(dú)資或者與他人合資、合股經(jīng)辦商業(yè)或者其他企業(yè),以個(gè)人或者他人名義入股的形式經(jīng)辦企業(yè),私自以承包、租賃、受聘等方式從事商業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
個(gè)人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十七條的規(guī)定處理。
第十一條 《廉政準(zhǔn)則》第二條第二項(xiàng)所稱"違反規(guī)定",是指違反《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》,《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人證券投資行為若干規(guī)定》(中辦發(fā)〔2001〕10號(hào))等有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券的法律法規(guī)和其他規(guī)定。
違反規(guī)定擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十七條的規(guī)定處理。所持有的股份或者證券應(yīng)當(dāng)在本實(shí)施辦法發(fā)布后6個(gè)月內(nèi)予以處理,不得繼續(xù)持有。
第十二條 《廉政準(zhǔn)則》第二條第三項(xiàng)所稱"違反規(guī)定",是指違反《中華人民共和國(guó)證券法》,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人證券投資行為若干規(guī)定》(中辦發(fā)〔2001〕10號(hào))等有關(guān)證券投資的法律法規(guī)和其他規(guī)定。
違反規(guī)定買賣股票或者違反規(guī)定進(jìn)行其他證券投資的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十七條的規(guī)定處理。所購(gòu)買的股票或者其他證券依照本實(shí)施辦法第十一條第二款的規(guī)定處理。
第十三條 《廉政準(zhǔn)則》第二條第四項(xiàng)所稱"個(gè)人在國(guó)(境)外注冊(cè)公司",是指?jìng)€(gè)人或者與他人合伙在國(guó)(境)外經(jīng)辦商業(yè)或者其他企業(yè)、從事商業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等行為。"個(gè)人在國(guó)(境)外投資入股",是指在國(guó)(境)外以個(gè)人入股的形式經(jīng)辦企業(yè)、從事商業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等行為。
個(gè)人在國(guó)(境)外注冊(cè)公司或者投資入股的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十七條的規(guī)定處理。
第十四條 《廉政準(zhǔn)則》第二條第五項(xiàng)所稱"經(jīng)濟(jì)實(shí)體",是指各種類型的企業(yè)(公司)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及營(yíng)利性的事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位。"有償中介活動(dòng)",是指通過(guò)為市場(chǎng)各類主體提供信息、介紹業(yè)務(wù)、開(kāi)展咨詢等而收取錢財(cái)?shù)幕顒?dòng)。
《廉政準(zhǔn)則》第二條第五項(xiàng)所稱"違反規(guī)定",是指違反《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干10部不兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的通知》(中辦發(fā)〔1998〕17號(hào)),中共中央紀(jì)委、中共中央組織部《關(guān)于退出現(xiàn)職、接近或者達(dá)到退休年齡的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職、任職有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》(中組發(fā)〔2008〕11號(hào))等有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部兼職或者兼職取酬、從事有償中介活動(dòng)的規(guī)定。
違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)團(tuán)體等單位中兼職或者兼職取酬的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十七條的規(guī)定處理。兼職的領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)辭去本職或者兼任的職務(wù)。所收取的報(bào)酬(包括各種經(jīng)濟(jì)利益)應(yīng)當(dāng)收繳。
從事有償中介活動(dòng)的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十七條的規(guī)定處理。所收取的報(bào)酬(包括各種經(jīng)濟(jì)利益)應(yīng)當(dāng)收繳。
第十五條 《廉政準(zhǔn)則》第二條第六項(xiàng)所稱"離職",是指以退休之外的方式離開(kāi)公職,包括辭去公職、被辭退、被開(kāi)除等情形。"原任職務(wù)",是指離職或者退休前最后擔(dān)(兼)任的職務(wù)。
在離職或者退休后三年內(nèi),接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任,或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)的,依照《黨紀(jì)處分條例》第八十二條的規(guī)定處理。
第三節(jié) 禁止違反公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定,假公濟(jì)私、化公為私
第十六條 《廉政準(zhǔn)則》第三條所稱"違反公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定",是指違反《中央國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》(國(guó)管財(cái)〔2004〕196號(hào))等黨中央、國(guó)務(wù)院以及各地區(qū)、各部門、各單位發(fā)布的關(guān)于公共財(cái)物管理的各項(xiàng)規(guī)定。
第十七條 利用自己主管、管理、經(jīng)手公共財(cái)物的權(quán)力以及管理、經(jīng)手公共財(cái)物的便利,用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用的,以貪污論,依照《黨紀(jì)處分條例》第八十三條的規(guī)定處理。
利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,由他人用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用的,以受賄論,依照《黨紀(jì)處分條例》第八十五條的規(guī)定處理。
除前兩款所列情形之外,利用職務(wù)或者工作上的便利,用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十二條的規(guī)定處理。
第十八條 借用公款逾期不還,情節(jié)嚴(yán)重的,依照《黨12紀(jì)處分條例》第一百一十六條第一款的規(guī)定處理。所欠公款予以追還。
違反規(guī)定借用公款,進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)或者非法活動(dòng)的,依照《黨紀(jì)處分條例》第一百一十六條第二款的規(guī)定處理。所借用的公款應(yīng)當(dāng)退還,并且按銀行同期貸款利率付息,所獲利潤(rùn)或者非法所得予以追繳。
違反規(guī)定將公款借給他人的,依照《黨紀(jì)處分條例》第一百一十六條第三款的規(guī)定處理。
違反規(guī)定借用公物或者將公物借給他人,進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)或者非法活動(dòng)的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十三條的規(guī)定處理。
第十九條 私存私放公款的,依照《黨紀(jì)處分條例》第一百一十七條和《設(shè)立"小金庫(kù)"和使用"小金庫(kù)"款項(xiàng)違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》(中紀(jì)發(fā)〔2009〕20號(hào))的規(guī)定處理。
第二十條 用公款旅游或者變相用公款旅游的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十八條和《用公款出國(guó)(境)旅游及相關(guān)違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》(中紀(jì)發(fā)〔2010〕27號(hào))的規(guī)定處理。
第二十一條 用公款參與高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)、健身活動(dòng)和獲取各種形式的俱樂(lè)部會(huì)員資格的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十八條的規(guī)定處理。
第二十二條 《廉政準(zhǔn)則》第三條第六項(xiàng)所稱"違反規(guī)定",是指違反《住房公積金管理?xiàng)l例》(1999年4月3日國(guó)務(wù)院令第262號(hào)頒布,2002年3月24日國(guó)務(wù)院令第350號(hào)修訂)、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律、加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知〉的通知》(廳字〔2005〕10號(hào))等有關(guān)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定。
違反規(guī)定用公款購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn),繳納住房公積金,濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金的,依照《黨紀(jì)處分條例》第八十四條的規(guī)定處理。
第二十三條 《廉政準(zhǔn)則》第三條第七項(xiàng)所稱"以象征性地支付錢款等方式",是指以支付明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的錢款等方式。
非法占有非本人經(jīng)管的公共財(cái)物,或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財(cái)物的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十二條的規(guī)定處理。
利用職務(wù)上的便利,非法占有本人經(jīng)管的公共財(cái)物的,以貪污論,依照《黨紀(jì)處分條例》第八十三條的規(guī)定處理。
第二十四條 《廉政準(zhǔn)則》第三條第八項(xiàng)所稱"社會(huì)保障基金",是指政府部門管理的和社會(huì)團(tuán)體受政府部門委托管理的社會(huì)保障基金,包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等資金。
挪用或者拆借社會(huì)保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財(cái)政資金的,依照《黨紀(jì)處分條例》第九十四條的規(guī)定處理。
第四節(jié) 禁止違反規(guī)定選拔任用干部
第二十五條 《廉政準(zhǔn)則》第四條所稱"違反規(guī)定",是指違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(中發(fā)〔2002〕7號(hào))、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》(中辦發(fā)〔2010〕9號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《追究辦法》)等規(guī)定以及各地區(qū)、各部門、各單位關(guān)于選拔任用干部的規(guī)定。
第二十六條 《廉政準(zhǔn)則》第四條第一項(xiàng)所稱"不正當(dāng)手段",是指利用親屬、同鄉(xiāng)、同學(xué)、同事、朋友、戰(zhàn)友等各種關(guān)系采用請(qǐng)客送禮、行賄受賄、弄虛作假、打招呼等手段。
采取不正當(dāng)手段,為本人或者他人謀取職位的,依照《黨紀(jì)處分條例》第六十四條和《追究辦法》第六條、第八條的規(guī)定處理。
第二十七條 不按照規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部的,依照《黨紀(jì)處分條例》第六十四條和《追究辦法》第四條、第五條、第六條的規(guī)定處理。
第二十八條 私自泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況的,依照《黨紀(jì)處分條例》第六十四條和《追究辦法》第六條、第八條的規(guī)定處理。
第二十九條 在干部考察中隱瞞或者歪曲事實(shí)真相的,依照《黨紀(jì)處分條例》第六十四條和《追究辦法》第六條的規(guī)定處理。
第三十條 在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng)的,依照《黨紀(jì)處分條例》第六十四條和《追究辦法》第八條的規(guī)定處理。
第三十一條 利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作的,依照《黨紀(jì)處分條例》第六十四條和《追究辦法》第八條的規(guī)定處理。
第三十二條 在工作調(diào)動(dòng)、機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí),突擊提拔、調(diào)整干部的,依照《黨紀(jì)處分條例》第六十四條和《追究16辦法》第四條的規(guī)定處理。
第三十三條 在干部選拔任用工作中封官許愿、任人唯親、營(yíng)私舞弊的,依照《黨紀(jì)處分條例》第六十四條和《追究辦法》第八條的規(guī)定處理。
第五節(jié) 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益
第三十四條 要求或者指使提拔任用配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員的,依照《黨紀(jì)處分條例》第六十四條和《追究辦法》第八條的規(guī)定處理。
第三十五條 用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游等費(fèi)用,屬于利用職務(wù)上的便利用非本人經(jīng)手、管理的公款支付的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十二條的規(guī)定處理;屬于利用本人主管、管理、經(jīng)手公共財(cái)物的權(quán)力及其便利條件用公款支付的,依照《黨紀(jì)處分條例》第八十三條的規(guī)定處理。
利用職權(quán)和職務(wù)上的影響,將配偶、子女及其配偶以及其他親屬的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游等費(fèi)用,由下屬單位或者其他單位支付、報(bào)銷的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十二條的規(guī)定處理。
利用職權(quán)和職務(wù)上的便利,將配偶、子女及其配偶以及其他親屬應(yīng)當(dāng)由個(gè)人支付的出國(guó)(境)留學(xué)費(fèi)用,由他人支付、報(bào)銷的,依照前款規(guī)定處理。
利用職權(quán)和職務(wù)上的影響,為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國(guó)(境)定居、留學(xué)、探親等向個(gè)人或者機(jī)構(gòu)索取資助的,依照《黨紀(jì)處分條例》第八十五條的規(guī)定處理。
第三十六條 妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件調(diào)查處理的,依照《黨紀(jì)處分條例》第一百六十三條的規(guī)定處理。
第三十七條 利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受請(qǐng)托人財(cái)物的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十五條第一款的規(guī)定處理;知道或者授意父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受請(qǐng)托人財(cái)物的,依照《黨紀(jì)處分條例》第八十五條的規(guī)定處理。
第三十八條 默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人名義謀取私利的,依照《黨紀(jì)處分條例》第八十二條的規(guī)定處理。
第三十九條 利用職權(quán)和職務(wù)上的影響,為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十七條第二款的規(guī)定處理。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)相互為對(duì)方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件的,依照前款規(guī)定處理。
第四十條 允許、縱容配偶、子女及其配偶,在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個(gè)人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng),在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級(jí)職務(wù)的,責(zé)令該領(lǐng)導(dǎo)干部予以糾正;拒不糾正的,責(zé)令其本人辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織予以調(diào)整職務(wù);不辭去現(xiàn)任職務(wù)或者不服從組織調(diào)整職務(wù)的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十六條的規(guī)定給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
第四十一條 允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊(cè)登記后,到該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動(dòng)的,依照本實(shí)施辦法第三十八條的規(guī)定處理。
第六節(jié) 禁止講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)
第四十二條 在公務(wù)活動(dòng)中提供或者接受超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的接待,或者超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷招待費(fèi)、差旅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用,情節(jié)嚴(yán)重的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十八條的規(guī)定處理。
第四十三條 《廉政準(zhǔn)則》第六條第二項(xiàng)所稱"違反規(guī)定",是指違反《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(計(jì)投資〔1999〕2250號(hào)),《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問(wèn)題的通知》(中辦發(fā)〔2007〕11號(hào)),中共中央紀(jì)委、國(guó)家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、建設(shè)部、審計(jì)署《關(guān)于做好清理整改工作、建立控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的通知》(發(fā)改投資〔2008〕490號(hào))等有關(guān)樓堂館所建設(shè)、配備使用辦公用房和辦公用品的規(guī)定。
違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)興建、裝修辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所,超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房和辦公用品的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十八條的規(guī)定處理。
第四十四條 擅自用公款包租、占用客房歸個(gè)人使用的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十八條的規(guī)定處理。
第四十五條 《廉政準(zhǔn)則》第六條第四項(xiàng)所稱"違反規(guī)定",是指違反《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》(中辦發(fā)〔1994〕14號(hào)),《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整黨政機(jī)關(guān)汽車配備使用標(biāo)準(zhǔn)的通知》(廳字〔1999〕5號(hào)),中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》、《省部級(jí)干部公務(wù)用車配備使用管理辦法》等有關(guān)配備、購(gòu)買、更換、裝飾或者使用小汽車的規(guī)定。
違反規(guī)定配備、購(gòu)買、更換、裝飾或者使用小汽車的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十八條的規(guī)定處理。
第四十六條 《廉政準(zhǔn)則》第六條第五項(xiàng)所稱"違反規(guī)定",是指違反《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》(中發(fā)〔1997〕13號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制舉辦城市周年慶典活動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2003〕91號(hào))、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問(wèn)題的通知》(中辦發(fā)〔2009〕11號(hào))等有關(guān)規(guī)定。
違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)用公款舉辦各類慶典活動(dòng)的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十八條的規(guī)定處理。所浪費(fèi)的公款應(yīng)當(dāng)從該地區(qū)或單位年度財(cái)政預(yù)算中逐年扣除。
向企事業(yè)單位、下屬單位或者群眾攤派、變相攤派舉辦慶典活動(dòng)費(fèi)用的,依照《黨紀(jì)處分條例》第一百三十五條的規(guī)定處理。攤派的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)退還。
第七節(jié) 禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),謀取私利
第四十七條 《廉政準(zhǔn)則》第七條所稱"違反規(guī)定",是指違反《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》(中紀(jì)發(fā)〔2010〕23號(hào))等規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律法規(guī)和其他規(guī)定。
第四十八條 違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),未謀取私利的,依照《黨紀(jì)處分條例》第一百二十七條、第一百三十九條和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》(中紀(jì)發(fā)〔2010〕23號(hào))等有關(guān)規(guī)定處理。
第四十九條 違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),本人從中收受、變相收受財(cái)物的,依照《黨紀(jì)處分條例》第八十五條的規(guī)定處理;其父母、配偶、子女及其配偶以及其他共同生活的家庭成員收受財(cái)物的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十五條第一款的規(guī)定處理,查實(shí)本人知道的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十五條第三款的規(guī)定處理;授意其他第三人從中收受財(cái)物的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十五條第二款的規(guī)定處理。
第五十條 利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,干擾、妨礙有關(guān)部門對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行正常監(jiān)管和案件查處的,依照《黨紀(jì)處分條例》第一百六十三條的規(guī)定處理。
第八節(jié) 禁止脫離實(shí)際,弄虛作假,損害群眾利益和黨群干群關(guān)系
第五十一條 搞勞民傷財(cái)?shù)?quot;形象工程"和沽名釣譽(yù)的"政績(jī)工程"的,依照《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》(中辦發(fā)〔2005〕30號(hào))的規(guī)定,給予誡勉談話,造成嚴(yán)重后果的,依照《黨紀(jì)處分條例》第一百二十七條的規(guī)定處理。
第五十二條 虛報(bào)工作業(yè)績(jī)的,依照《黨紀(jì)處分條例》第一百四十九條的規(guī)定處理。
第五十三條 大辦婚喪喜慶事宜,造成不良影響,或者借機(jī)斂財(cái)?shù)?,依照《黨紀(jì)處分條例》第八十一條的規(guī)定處理。
第五十四條 在社會(huì)保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、顯失公平的,依照《黨紀(jì)處分條例》第八十二條和《抗震救災(zāi)款物管理使用違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》(中紀(jì)發(fā)〔2008〕15號(hào))等規(guī)定處理;收受或者索取他人財(cái)物的,依照《黨紀(jì)處分條例》第八十五條的規(guī)定處理。
第五十五條 《廉政準(zhǔn)則》第八條第五項(xiàng)所稱"不正當(dāng)手段",是指做假賬、謊報(bào)業(yè)績(jī),報(bào)喜不報(bào)憂、掩蓋工作中的錯(cuò)誤和失誤,以及編造虛假事跡、假學(xué)歷、假資歷、假學(xué)術(shù)成果、假評(píng)選條件等手段。
以不正當(dāng)手段獲取榮譽(yù)、職稱、學(xué)歷、學(xué)位等利益的,依照《黨紀(jì)處分條例》第一百四十九條的規(guī)定處理。
第五十六條 從事有悖社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德活動(dòng)的,《黨紀(jì)處分條例》有條文明確規(guī)定的,依照該規(guī)定處理;沒(méi)有條文明確規(guī)定的,依照《黨紀(jì)處分條例》第一百五十四條的規(guī)定處理。
第三章 附則
第五十七條 本實(shí)施辦法由中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第五十八條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。1997年9月發(fā)布的《〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)〉實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。