臨沂市婦幼保健院關(guān)于馳而不息正風肅紀推動作風建設常態(tài)化長效化的意見

臨婦兒醫(yī)黨發(fā)〔2018〕15號

關(guān)于馳而不息正風肅紀推動作風建設常態(tài)化

長效化的意見

作風建設永遠在路上。黨的十九大報告指出：“持之以恒正風肅紀，堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治‘四風’，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”。我院黨委高度重視加強紀律作風建設，在全院開展了紀律作風集中整頓活動，查糾和通報了一批違紀的典型問題，黨風政風明顯好轉(zhuǎn)。為鞏固、拓展和深化紀律作風集中整頓活動成效，現(xiàn)就推動作風建設常態(tài)化長效化提出如下意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于作風建設系列重要講話和重要批示精神，始終堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，用嚴明的紀律和規(guī)矩管住大多數(shù)；始終堅持問題導向，保持露頭就打、寸步不讓的高壓態(tài)勢；始終堅持追責問責，以強有力的問責倒逼責任落實，激發(fā)全院黨員干部進一步嚴紀律、轉(zhuǎn)作風、講奉獻、敢擔當、樹形象，為醫(yī)院建設做出新的更大貢獻。

二、工作重點

聚焦習近平總書記批示的形式主義、官僚主義 10 個方面的具體表現(xiàn)，緊盯享樂主義和奢靡之風及其新動向、新變異，突出以下重點：

（一）注重糾治形式主義、官僚主義突出問題。在工作貫徹落實方面，重點糾治少數(shù)領(lǐng)導干部愛惜羽毛、回避問題、庸懶無為，表態(tài)多調(diào)門高，行動少落實差，熱衷于開會發(fā)文、工作不實的問題；在檢查考核方面，重點糾治將責任外化、分解，以檢查考核名義推卸責任，以及檢查考核過多過濫問題；在調(diào)查研究方面，重點糾治領(lǐng)導干部調(diào)研走過場、不深入，只看成績，不解決問題，以及打造“經(jīng)典調(diào)研線路”，搞“大伙演、領(lǐng)導看”的走秀式調(diào)研；在服務群眾方面，重點糾治“門好進”、“話好聽”，但“事難辦”，落實“只跑一次”改革不到位，讓群眾多頭跑、來回跑；在履職擔當方面，重點糾治不作為、假作為、亂作為、慢作為等問題。

（二）嚴肅查處享樂主義、奢靡之風及其新表現(xiàn)、新動向。結(jié)合深入落實中央八項規(guī)定和實施細則精神，重點查糾違規(guī)公款吃喝、公款旅游、接受管理服務對象宴請、公款出國境旅游、違規(guī)配備使用公車、樓堂館所違規(guī)、違規(guī)發(fā)放津補貼或福利、違規(guī)收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶事宜，以及提供或接受超標準接待、接受或用公款參與高消費娛樂健身活動、違規(guī)出入私人會所、領(lǐng)導干部住房違規(guī)等問題。密切關(guān)注“四風”隱形變異、改頭換面等新變異、新動向，抓住典型、從嚴查處，堅決防止享樂奢靡之風禁而不絕、屢糾屢犯。

（三）堅決整治群眾身邊的腐敗問題。圍繞打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，重點查處貫徹落實黨中央決策部署不堅決不到位、弄虛作假問題，主體責任、監(jiān)督責任和職能部門監(jiān)管責任不落實問題，嚴肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)、強占掠奪等行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，突出群眾身邊涉黑涉惡腐敗、充當黑惡勢力“保護傘”及工作推進不力等問題，以維護群眾切身利益的扎實成效取信于民。

（四）全面加強紀律建設。重點強化政治紀律和政治規(guī)矩， 帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來，發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒糾正，觸犯紀律立即嚴肅處理，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，使紀律始終成為帶電的高壓線。

三、推進措施

（一）強化紀律教育。把紀律教育同“大學習、大調(diào)研、大改進”和“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，通過舉辦廉政教育報告會，到廉政教育展館接受教育，開展廉政談話、廉政體檢，組織德廉知識測試等方式，使紀律教育入腦入心，內(nèi)化于心、外化于行。同時，以典型教育為抓手，通報曝光一批反面典型，總結(jié)選樹一批正面典型，使廣大黨員干部學有目標，趕有方向，行有所止。

（二）強化察訪活動。堅持察訪不松勁，始終保持高密度、廣范圍、不間斷的察訪活動，并作為一項常態(tài)化工作制度固定下來，向全社會釋放紀律和作風建設不停步、不松懈、再出發(fā)的強烈信號。把明察和暗訪結(jié)合起來，實行交叉式、巡回式、突擊式暗訪，探索建立察訪與新聞媒體聯(lián)動工作機制，借助新聞媒體力量，多層次、多角度收集線索、精準發(fā)現(xiàn)問題，放大察訪工作效果。

（三）強化監(jiān)督檢查。借助“12345”市民服務熱線、院內(nèi)舉報電話、出院患者電話回訪等機制，立足經(jīng)常日常，通過專項檢查、隨機抽查、集中督查等手段，充分發(fā)揮新媒體、新技術(shù)和“大數(shù)據(jù)”平臺作用，拓寬監(jiān)督渠道、創(chuàng)新監(jiān)督方式，發(fā)揮監(jiān)督檢查“探頭”和震懾作用。

（四）強化執(zhí)紀問責。堅持“零容忍”態(tài)度，對違反中央八項規(guī)定及實施細則精神的問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息、決不縱容。對履行管黨治黨政治責任不力，導致“四風”問題突出的嚴肅問責，既追究主體責任、監(jiān)督責任，又追究領(lǐng)導責任，用問責倒逼責任落實。典型問題予以點名道姓公開通報曝光，形成有力震懾。

（五）強化專項整治。各科室要扎實開展辦公用房、公務接待、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、“吃空餉”、違規(guī)兼職取酬、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、黨員信教等專項整治活動，對該發(fā)現(xiàn)問題不發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題不移交或整改不力、敷衍應付，甚至弄虛作假的，從嚴查處、堅決問責，真正把紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來。

（六）強化制度建設。圍繞紀律作風集中整頓活動，把“黨 員畫像”、廉政體檢等有效做法及時用制度形式固化下來，扎實做好紀律和作風制度的“立改廢”，著力形成系統(tǒng)完備、互相配套的制度體系。切實抓好制度的執(zhí)行落實，讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威，為常態(tài)化長效化推進紀律作風建設提供有效保障。

四、有關(guān)要求

推動作風建設常態(tài)化長效化，落實責任是前提，督促檢查是 關(guān)鍵，形成合力是保障。

（一）嚴格責任落實。各支部、各科室要落實紀律作風建設的主體責任，一級做給一級看，層層壓實責任，形成齊抓共管的工作格局。主要負責同志要切實承擔“第一責任人”職責，發(fā)揮領(lǐng)導干部的“頭雁作用”，以上率下。要運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，注重在第一種形態(tài)上狠下功夫，做到抓早抓小、防微杜漸。

（二）加強督促檢查。要深入一線、深入基層進行督導檢查，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題。要強化督導結(jié)果運用，對督導發(fā)現(xiàn)的重視不夠、措施不實、推進不力的，嚴肅追究責任。院紀委要發(fā)揮“探頭”作用，精準發(fā)現(xiàn)問題，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。

（三）形成工作合力。要注意發(fā)揮職能部門作用，加強協(xié)作配合，形成分工合作、上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的濃厚氛圍，凝聚起轉(zhuǎn)作風、抓落實、敢擔當?shù)膹姶蠛狭?。要把作風建設與本職工作結(jié)合起來，用作風建設成果推動工作，以工作實績檢驗作風建設成效。

                         中共臨沂市婦女兒童醫(yī)院委員會

2018年5月2日