臨沂市婦幼保健院關(guān)于馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化的意見

臨婦兒醫(yī)黨發(fā)〔2018〕15號(hào)

關(guān)于馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化

長(zhǎng)效化的意見

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。黨的十九大報(bào)告指出：“持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)持以上率下，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治‘四風(fēng)’，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”。我院黨委高度重視加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，在全院開展了紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，查糾和通報(bào)了一批違紀(jì)的典型問題，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。為鞏固、拓展和深化紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)成效，現(xiàn)就推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)系列重要講話和重要批示精神，始終堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)；始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持露頭就打、寸步不讓的高壓態(tài)勢(shì)；始終堅(jiān)持追責(zé)問責(zé)，以強(qiáng)有力的問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，激發(fā)全院黨員干部進(jìn)一步嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、講奉獻(xiàn)、敢擔(dān)當(dāng)、樹形象，為醫(yī)院建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

二、工作重點(diǎn)

聚焦習(xí)近平總書記批示的形式主義、官僚主義 10 個(gè)方面的具體表現(xiàn)，緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng)及其新動(dòng)向、新變異，突出以下重點(diǎn)：

（一）注重糾治形式主義、官僚主義突出問題。在工作貫徹落實(shí)方面，重點(diǎn)糾治少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部愛惜羽毛、回避問題、庸懶無為，表態(tài)多調(diào)門高，行動(dòng)少落實(shí)差，熱衷于開會(huì)發(fā)文、工作不實(shí)的問題；在檢查考核方面，重點(diǎn)糾治將責(zé)任外化、分解，以檢查考核名義推卸責(zé)任，以及檢查考核過多過濫問題；在調(diào)查研究方面，重點(diǎn)糾治領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研走過場(chǎng)、不深入，只看成績(jī)，不解決問題，以及打造“經(jīng)典調(diào)研線路”，搞“大伙演、領(lǐng)導(dǎo)看”的走秀式調(diào)研；在服務(wù)群眾方面，重點(diǎn)糾治“門好進(jìn)”、“話好聽”，但“事難辦”，落實(shí)“只跑一次”改革不到位，讓群眾多頭跑、來回跑；在履職擔(dān)當(dāng)方面，重點(diǎn)糾治不作為、假作為、亂作為、慢作為等問題。

（二）嚴(yán)肅查處享樂主義、奢靡之風(fēng)及其新表現(xiàn)、新動(dòng)向。結(jié)合深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，重點(diǎn)查糾違規(guī)公款吃喝、公款旅游、接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)、公款出國(guó)境旅游、違規(guī)配備使用公車、樓堂館所違規(guī)、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶事宜，以及提供或接受超標(biāo)準(zhǔn)接待、接受或用公款參與高消費(fèi)娛樂健身活動(dòng)、違規(guī)出入私人會(huì)所、領(lǐng)導(dǎo)干部住房違規(guī)等問題。密切關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等新變異、新動(dòng)向，抓住典型、從嚴(yán)查處，堅(jiān)決防止享樂奢靡之風(fēng)禁而不絕、屢糾屢犯。

（三）堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗問題。圍繞打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，重點(diǎn)查處貫徹落實(shí)黨中央決策部署不堅(jiān)決不到位、弄虛作假問題，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和職能部門監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)問題，嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、強(qiáng)占掠奪等行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，突出群眾身邊涉黑涉惡腐敗、充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”及工作推進(jìn)不力等問題，以維護(hù)群眾切身利益的扎實(shí)成效取信于民。

（四）全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩， 帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒糾正，觸犯紀(jì)律立即嚴(yán)肅處理，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，使紀(jì)律始終成為帶電的高壓線。

三、推進(jìn)措施

（一）強(qiáng)化紀(jì)律教育。把紀(jì)律教育同“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”和“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，通過舉辦廉政教育報(bào)告會(huì)，到廉政教育展館接受教育，開展廉政談話、廉政體檢，組織德廉知識(shí)測(cè)試等方式，使紀(jì)律教育入腦入心，內(nèi)化于心、外化于行。同時(shí)，以典型教育為抓手，通報(bào)曝光一批反面典型，總結(jié)選樹一批正面典型，使廣大黨員干部學(xué)有目標(biāo)，趕有方向，行有所止。

（二）強(qiáng)化察訪活動(dòng)。堅(jiān)持察訪不松勁，始終保持高密度、廣范圍、不間斷的察訪活動(dòng)，并作為一項(xiàng)常態(tài)化工作制度固定下來，向全社會(huì)釋放紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)不停步、不松懈、再出發(fā)的強(qiáng)烈信號(hào)。把明察和暗訪結(jié)合起來，實(shí)行交叉式、巡回式、突擊式暗訪，探索建立察訪與新聞媒體聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，借助新聞媒體力量，多層次、多角度收集線索、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，放大察訪工作效果。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。借助“12345”市民服務(wù)熱線、院內(nèi)舉報(bào)電話、出院患者電話回訪等機(jī)制，立足經(jīng)常日常，通過專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、集中督查等手段，充分發(fā)揮新媒體、新技術(shù)和“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)作用，拓寬監(jiān)督渠道、創(chuàng)新監(jiān)督方式，發(fā)揮監(jiān)督檢查“探頭”和震懾作用。

（四）強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神的問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息、決不縱容。對(duì)履行管黨治黨政治責(zé)任不力，導(dǎo)致“四風(fēng)”問題突出的嚴(yán)肅問責(zé)，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，用問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。典型問題予以點(diǎn)名道姓公開通報(bào)曝光，形成有力震懾。

（五）強(qiáng)化專項(xiàng)整治。各科室要扎實(shí)開展辦公用房、公務(wù)接待、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、“吃空餉”、違規(guī)兼職取酬、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、黨員信教等專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)該發(fā)現(xiàn)問題不發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題不移交或整改不力、敷衍應(yīng)付，甚至弄虛作假的，從嚴(yán)查處、堅(jiān)決問責(zé)，真正把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來。

（六）強(qiáng)化制度建設(shè)。圍繞紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，把“黨 員畫像”、廉政體檢等有效做法及時(shí)用制度形式固化下來，扎實(shí)做好紀(jì)律和作風(fēng)制度的“立改廢”，著力形成系統(tǒng)完備、互相配套的制度體系。切實(shí)抓好制度的執(zhí)行落實(shí)，讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威，為常態(tài)化長(zhǎng)效化推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)提供有效保障。

四、有關(guān)要求

推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，落實(shí)責(zé)任是前提，督促檢查是 關(guān)鍵，形成合力是保障。

（一）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各支部、各科室要落實(shí)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，一級(jí)做給一級(jí)看，層層壓實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的工作格局。主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)“第一責(zé)任人”職責(zé)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的“頭雁作用”，以上率下。要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，注重在第一種形態(tài)上狠下功夫，做到抓早抓小、防微杜漸。

（二）加強(qiáng)督促檢查。要深入一線、深入基層進(jìn)行督導(dǎo)檢查，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題。要強(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用，對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的重視不夠、措施不實(shí)、推進(jìn)不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。院紀(jì)委要發(fā)揮“探頭”作用，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

（三）形成工作合力。要注意發(fā)揮職能部門作用，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成分工合作、上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的濃厚氛圍，凝聚起轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膹?qiáng)大合力。要把作風(fēng)建設(shè)與本職工作結(jié)合起來，用作風(fēng)建設(shè)成果推動(dòng)工作，以工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成效。

                         中共臨沂市婦女兒童醫(yī)院委員會(huì)

2018年5月2日