“山東好人”毛文軍：以小我之微光 點亮萬家燈火

“上面千條線，下面一根針”生動描述了社區(qū)工作的重要性，社區(qū)書記作為千條線的引線器，工作更是千頭萬緒。在濱州市濱城區(qū)濱北街道辦事處有這樣一位社區(qū)書記，一干就是18年。從青絲到華發(fā)，從農(nóng)村到城市，從拆遷到安置，一線的基層經(jīng)歷練就其一身善于帶隊伍、做群眾工作的硬核本領(lǐng)，稱呼也從當(dāng)初的“小毛”成了“老毛”，他就是現(xiàn)任鳳湖社區(qū)黨委書記毛文軍。

擔(dān)當(dāng)實干選好“帶頭人”

2006年10月，毛文軍擔(dān)任趙集社區(qū)書記，當(dāng)時的趙集社區(qū)為兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（張集和濱城）合并而成，轄26個村居，遠(yuǎn)離城區(qū)，集體經(jīng)濟薄弱，班子老齡化嚴(yán)重，工作難以開展。毛文軍被委以重任，多年的基層經(jīng)驗讓他深知選配干部是做好工作的基礎(chǔ)。他親自入戶察民情，集民意，理順賬目，化解矛盾，通過近半年的時間，用腳步丈量了村內(nèi)的每個角落。15個軟弱癱瘓村在不到一年的時間里陸續(xù)穩(wěn)妥地更換了村干部，充實了基層組織。針對多年未發(fā)展黨員的村，積極吸納有抱負(fù)、有能力的年輕人，納入組織培養(yǎng)對象。截至目前，雜糧專業(yè)村的張建軍、笤帚專業(yè)村的張大軍、手編專業(yè)村的張兆志等已成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的帶頭人。

因公忘私攻堅克難的“領(lǐng)頭雁”

他，以愛傳家，孝老愛親，2022年，被授予第六屆“濱州市十大孝星”稱號。大哥因先天性心臟病去世，二哥聾啞，侄女、侄子上學(xué)就業(yè)由他照顧。母親常年有病，在老家由二嫂照護，因工作繁忙，母親去世時卻沒陪在身邊。嬸奶奶膝下無子女，跟隨著他生活20多年，飲食起居，精心照料，直至去世，享年89歲。他是這個大家庭的主心骨，給上大學(xué)的女兒和年幼的兒子做出了榜樣，一家人因為愛其樂融融，可因為工作，日常照護家人的重任全都由妻子承擔(dān)。

2012年8月，毛文軍任職興業(yè)社區(qū)書記，這一干又是12年。這12年中，從濱州火車站、德大鐵路、重點項目到城中村改造，社區(qū)共20個村，其中13個涉及拆遷。面對曾被號稱天下第一難的拆遷工作，社區(qū)作為執(zhí)行落實的一線，從入戶摸底、制定方案、核實房源、制止私搭亂建、拆遷安置等環(huán)節(jié)，每一次任務(wù)的完成，作為社區(qū)“領(lǐng)頭雁”的他，帶領(lǐng)社區(qū)一班人背后付出了不為人知的艱辛。群眾的不理解、不配合，導(dǎo)致拆遷工作寸步難行，關(guān)門閉戶，遲疑觀望，讓工作停滯不前。為推進工作的開展，毛文軍帶領(lǐng)工作人員多次上門溝通，動之以情曉之以理，事無巨細(xì)，講透政策，最終贏得群眾認(rèn)可簽字。私搭亂建的界定、拆遷協(xié)議的確認(rèn)、拆遷款的兌現(xiàn)，無一不是困難重重。面對問題不回避，直面責(zé)任勇?lián)?dāng)，這是毛文軍的一貫作風(fēng)，有事他親自帶領(lǐng)團隊逐一攻堅克難。每當(dāng)問起他有何感觸時，他總是滿懷深情地說：“這些事對老百姓來說就是天大的事，為了重點項目，他們同意拆遷到出租房，顛沛流離，有的老人身體不好，租房不方便，甚至有的老人都等不到搬新家就已去世，我能做的就是盡自己的微薄之力?！币驗楣ぷ鳎麕缀鯖]有節(jié)假日，加班都已是常事，對群眾滿懷深情，而對家人則是虧欠。自2013年以來，毛文軍共計拆遷13個村居，拆遷近40萬平方米，全部實現(xiàn)和諧拆遷，陽光征收，沒有形成大的信訪積案。2021年，他被濱城區(qū)委授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號。

社區(qū)治理創(chuàng)新的“火車頭”

攻堅克難地完成拆遷之后，安置工作也井然有序地開展。站北新苑、鳳湖景城、鳳湖新城、鳳凰新居四個安置小區(qū)共涉及2342戶。2021年，濱北街道以安置小區(qū)為主體，融合部分村居成立了“多合一”新型回遷社區(qū)——鳳湖社區(qū)，毛文軍繼續(xù)擔(dān)任社區(qū)書記。

安置回遷后，擺在面前的首要問題就是轉(zhuǎn)變居民的生活習(xí)慣。物業(yè)費收繳問題。由平房到樓房，由農(nóng)村到小區(qū)，群眾生活習(xí)慣難以改變。按照資質(zhì)和服務(wù)水平，物業(yè)費每平方1.10元，車位費每月30元，水費每方也高出農(nóng)村近1元，每家每戶要多出一二百元的生活費用，業(yè)主不認(rèn)可，上繳率很低，導(dǎo)致矛盾加劇。環(huán)境秩序雜亂無章。由于小區(qū)為多層建筑，只有車位沒有車庫，原來的農(nóng)具、家具無處存放，車位、樓道堆滿雜物，存在極大的安全隱患。村民耕種問題難以解決。農(nóng)忙時節(jié)公共區(qū)域晾曬，柴草亂堆亂放，農(nóng)耕機械無處安置。如何解決回遷安置群眾生產(chǎn)生活矛盾、破解農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變的問題，成為社區(qū)治理工作的全新課題。毛文軍帶領(lǐng)他的團隊，從實際出發(fā)，在回遷安置社區(qū)建設(shè)過程中，強化黨建引領(lǐng)，立足區(qū)位優(yōu)勢，創(chuàng)新打造“鳳湖和諧號”黨建品牌，探索“徐家模式”，讓居民既種得了地，又住得了樓，實現(xiàn)城鄉(xiāng)二重性回遷安置型社區(qū)建設(shè)的有益探索。

聚焦治理難題，探索社區(qū)基層治理新模式。以群眾所需為出發(fā)點，在安置小區(qū)設(shè)立“黨群議事亭”，將議事場所從室內(nèi)搬到了室外，實現(xiàn)“有事大家議”，聽取群眾心聲，宣傳各項政策。在共商共建過程中，許多問題得到穩(wěn)妥解決。針對物業(yè)費過高問題，充分學(xué)習(xí)借鑒市區(qū)先進經(jīng)驗，結(jié)合實際探索實行小區(qū)自治，以保本運行為原則，以回遷村居黨小組為主體，成立幸福生活服務(wù)中心，物業(yè)費比原來的1.10元有所下降，得到了廣大居民的認(rèn)可。

聚焦人地矛盾，探索共同富裕產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。在徐家村推行黨支部領(lǐng)辦合作社，對土地經(jīng)營收益進行“加減乘除”，土地連片流轉(zhuǎn)，集體經(jīng)營，按人口分紅，化解了“有地?zé)o人種，有人無地種”的矛盾，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會效益“雙增收”。

種地問題得到了解決，“住樓”矛盾也迫在眉睫，這是對回遷安置小區(qū)治理的新考驗。毛文軍說：“‘農(nóng)民’‘市民’一字之差，需要從生活的各個方面做出改變，這兩年我們嘗試對小區(qū)公益監(jiān)督員推行文明銀行積分制管理。下一步，我們將試點推廣‘文明積分銀行’，覆蓋全員，將文明創(chuàng)建根植到每家每戶，創(chuàng)建文明家庭、文明樓棟、文明小區(qū)，自下而上推進全域文明創(chuàng)建和品質(zhì)提升。”

正是像毛文軍一樣的社區(qū)人，在平凡崗位上，急群眾所急，解群眾之憂，以小我之微光，點亮萬家燈火，書寫了不平凡的業(yè)績，讓黨的政策惠及了千家萬戶，把社區(qū)打造成了百姓們的幸福家園。扎根基層，為民發(fā)聲，他連續(xù)三屆濱城區(qū)黨代表，第十一屆濱城區(qū)人大代表，連續(xù)三年考核優(yōu)秀獲記功獎勵。個人入選為山東省2022年度第112期“山東好人”，2023年榮獲濱城區(qū)“五一勞動獎?wù)隆薄?/p>