“山東好人”毛文軍：以小我之微光 點(diǎn)亮萬(wàn)家燈火

“上面千條線，下面一根針”生動(dòng)描述了社區(qū)工作的重要性，社區(qū)書(shū)記作為千條線的引線器，工作更是千頭萬(wàn)緒。在濱州市濱城區(qū)濱北街道辦事處有這樣一位社區(qū)書(shū)記，一干就是18年。從青絲到華發(fā)，從農(nóng)村到城市，從拆遷到安置，一線的基層經(jīng)歷練就其一身善于帶隊(duì)伍、做群眾工作的硬核本領(lǐng)，稱(chēng)呼也從當(dāng)初的“小毛”成了“老毛”，他就是現(xiàn)任鳳湖社區(qū)黨委書(shū)記毛文軍。

擔(dān)當(dāng)實(shí)干選好“帶頭人”

2006年10月，毛文軍擔(dān)任趙集社區(qū)書(shū)記，當(dāng)時(shí)的趙集社區(qū)為兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（張集和濱城）合并而成，轄26個(gè)村居，遠(yuǎn)離城區(qū)，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，班子老齡化嚴(yán)重，工作難以開(kāi)展。毛文軍被委以重任，多年的基層經(jīng)驗(yàn)讓他深知選配干部是做好工作的基礎(chǔ)。他親自入戶察民情，集民意，理順賬目，化解矛盾，通過(guò)近半年的時(shí)間，用腳步丈量了村內(nèi)的每個(gè)角落。15個(gè)軟弱癱瘓村在不到一年的時(shí)間里陸續(xù)穩(wěn)妥地更換了村干部，充實(shí)了基層組織。針對(duì)多年未發(fā)展黨員的村，積極吸納有抱負(fù)、有能力的年輕人，納入組織培養(yǎng)對(duì)象。截至目前，雜糧專(zhuān)業(yè)村的張建軍、笤帚專(zhuān)業(yè)村的張大軍、手編專(zhuān)業(yè)村的張兆志等已成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的帶頭人。

因公忘私攻堅(jiān)克難的“領(lǐng)頭雁”

他，以愛(ài)傳家，孝老愛(ài)親，2022年，被授予第六屆“濱州市十大孝星”稱(chēng)號(hào)。大哥因先天性心臟病去世，二哥聾啞，侄女、侄子上學(xué)就業(yè)由他照顧。母親常年有病，在老家由二嫂照護(hù)，因工作繁忙，母親去世時(shí)卻沒(méi)陪在身邊。嬸奶奶膝下無(wú)子女，跟隨著他生活20多年，飲食起居，精心照料，直至去世，享年89歲。他是這個(gè)大家庭的主心骨，給上大學(xué)的女兒和年幼的兒子做出了榜樣，一家人因?yàn)閻?ài)其樂(lè)融融，可因?yàn)楣ぷ?，日常照護(hù)家人的重任全都由妻子承擔(dān)。

2012年8月，毛文軍任職興業(yè)社區(qū)書(shū)記，這一干又是12年。這12年中，從濱州火車(chē)站、德大鐵路、重點(diǎn)項(xiàng)目到城中村改造，社區(qū)共20個(gè)村，其中13個(gè)涉及拆遷。面對(duì)曾被號(hào)稱(chēng)天下第一難的拆遷工作，社區(qū)作為執(zhí)行落實(shí)的一線，從入戶摸底、制定方案、核實(shí)房源、制止私搭亂建、拆遷安置等環(huán)節(jié)，每一次任務(wù)的完成，作為社區(qū)“領(lǐng)頭雁”的他，帶領(lǐng)社區(qū)一班人背后付出了不為人知的艱辛。群眾的不理解、不配合，導(dǎo)致拆遷工作寸步難行，關(guān)門(mén)閉戶，遲疑觀望，讓工作停滯不前。為推進(jìn)工作的開(kāi)展，毛文軍帶領(lǐng)工作人員多次上門(mén)溝通，動(dòng)之以情曉之以理，事無(wú)巨細(xì)，講透政策，最終贏得群眾認(rèn)可簽字。私搭亂建的界定、拆遷協(xié)議的確認(rèn)、拆遷款的兌現(xiàn)，無(wú)一不是困難重重。面對(duì)問(wèn)題不回避，直面責(zé)任勇?lián)?dāng)，這是毛文軍的一貫作風(fēng)，有事他親自帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)逐一攻堅(jiān)克難。每當(dāng)問(wèn)起他有何感觸時(shí)，他總是滿懷深情地說(shuō)：“這些事對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)就是天大的事，為了重點(diǎn)項(xiàng)目，他們同意拆遷到出租房，顛沛流離，有的老人身體不好，租房不方便，甚至有的老人都等不到搬新家就已去世，我能做的就是盡自己的微薄之力?！币?yàn)楣ぷ?，他幾乎沒(méi)有節(jié)假日，加班都已是常事，對(duì)群眾滿懷深情，而對(duì)家人則是虧欠。自2013年以來(lái)，毛文軍共計(jì)拆遷13個(gè)村居，拆遷近40萬(wàn)平方米，全部實(shí)現(xiàn)和諧拆遷，陽(yáng)光征收，沒(méi)有形成大的信訪積案。2021年，他被濱城區(qū)委授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱(chēng)號(hào)。

社區(qū)治理創(chuàng)新的“火車(chē)頭”

攻堅(jiān)克難地完成拆遷之后，安置工作也井然有序地開(kāi)展。站北新苑、鳳湖景城、鳳湖新城、鳳凰新居四個(gè)安置小區(qū)共涉及2342戶。2021年，濱北街道以安置小區(qū)為主體，融合部分村居成立了“多合一”新型回遷社區(qū)——鳳湖社區(qū)，毛文軍繼續(xù)擔(dān)任社區(qū)書(shū)記。

安置回遷后，擺在面前的首要問(wèn)題就是轉(zhuǎn)變居民的生活習(xí)慣。物業(yè)費(fèi)收繳問(wèn)題。由平房到樓房，由農(nóng)村到小區(qū)，群眾生活習(xí)慣難以改變。按照資質(zhì)和服務(wù)水平，物業(yè)費(fèi)每平方1.10元，車(chē)位費(fèi)每月30元，水費(fèi)每方也高出農(nóng)村近1元，每家每戶要多出一二百元的生活費(fèi)用，業(yè)主不認(rèn)可，上繳率很低，導(dǎo)致矛盾加劇。環(huán)境秩序雜亂無(wú)章。由于小區(qū)為多層建筑，只有車(chē)位沒(méi)有車(chē)庫(kù)，原來(lái)的農(nóng)具、家具無(wú)處存放，車(chē)位、樓道堆滿雜物，存在極大的安全隱患。村民耕種問(wèn)題難以解決。農(nóng)忙時(shí)節(jié)公共區(qū)域晾曬，柴草亂堆亂放，農(nóng)耕機(jī)械無(wú)處安置。如何解決回遷安置群眾生產(chǎn)生活矛盾、破解農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變的問(wèn)題，成為社區(qū)治理工作的全新課題。毛文軍帶領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)，從實(shí)際出發(fā)，在回遷安置社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新打造“鳳湖和諧號(hào)”黨建品牌，探索“徐家模式”，讓居民既種得了地，又住得了樓，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)二重性回遷安置型社區(qū)建設(shè)的有益探索。

聚焦治理難題，探索社區(qū)基層治理新模式。以群眾所需為出發(fā)點(diǎn)，在安置小區(qū)設(shè)立“黨群議事亭”，將議事場(chǎng)所從室內(nèi)搬到了室外，實(shí)現(xiàn)“有事大家議”，聽(tīng)取群眾心聲，宣傳各項(xiàng)政策。在共商共建過(guò)程中，許多問(wèn)題得到穩(wěn)妥解決。針對(duì)物業(yè)費(fèi)過(guò)高問(wèn)題，充分學(xué)習(xí)借鑒市區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際探索實(shí)行小區(qū)自治，以保本運(yùn)行為原則，以回遷村居黨小組為主體，成立幸福生活服務(wù)中心，物業(yè)費(fèi)比原來(lái)的1.10元有所下降，得到了廣大居民的認(rèn)可。

聚焦人地矛盾，探索共同富裕產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。在徐家村推行黨支部領(lǐng)辦合作社，對(duì)土地經(jīng)營(yíng)收益進(jìn)行“加減乘除”，土地連片流轉(zhuǎn)，集體經(jīng)營(yíng)，按人口分紅，化解了“有地?zé)o人種，有人無(wú)地種”的矛盾，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益“雙增收”。

種地問(wèn)題得到了解決，“住樓”矛盾也迫在眉睫，這是對(duì)回遷安置小區(qū)治理的新考驗(yàn)。毛文軍說(shuō)：“‘農(nóng)民’‘市民’一字之差，需要從生活的各個(gè)方面做出改變，這兩年我們嘗試對(duì)小區(qū)公益監(jiān)督員推行文明銀行積分制管理。下一步，我們將試點(diǎn)推廣‘文明積分銀行’，覆蓋全員，將文明創(chuàng)建根植到每家每戶，創(chuàng)建文明家庭、文明樓棟、文明小區(qū)，自下而上推進(jìn)全域文明創(chuàng)建和品質(zhì)提升?！?/p>

正是像毛文軍一樣的社區(qū)人，在平凡崗位上，急群眾所急，解群眾之憂，以小我之微光，點(diǎn)亮萬(wàn)家燈火，書(shū)寫(xiě)了不平凡的業(yè)績(jī)，讓黨的政策惠及了千家萬(wàn)戶，把社區(qū)打造成了百姓們的幸福家園。扎根基層，為民發(fā)聲，他連續(xù)三屆濱城區(qū)黨代表，第十一屆濱城區(qū)人大代表，連續(xù)三年考核優(yōu)秀獲記功獎(jiǎng)勵(lì)。個(gè)人入選為山東省2022年度第112期“山東好人”，2023年榮獲濱城區(qū)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>