臨沂市婦幼保健院突發(fā)食品安全事件應急預案

1.總則

1.1目的

為了有效預防、及時控制和消除食物中毒突發(fā)事故造成的危害，保障全院員工和住院人員的身體健康與生命安全，制定本預案。

1.2編制依據(jù)

國家法律法規(guī)：《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《食物中毒事故處理辦法》。

1.3工作原則

1.3.1預防為主、常備不懈

食物中毒突發(fā)事件應急工作，應遵循預防為主、常備不懈的方針，應建立健全食物中毒突發(fā)事件報告網(wǎng)，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早治療”。

1.3.2快速反應、措施果斷

應加強對食物中毒突發(fā)事故應急處理能力的培訓和應急演練，保證信息渠道的暢通，發(fā)生食物中毒后，應當及時作出反應，立即了解情況，組織調(diào)查，通力合作，迅速采取果斷、有效的預防控制，將危害控制在最小程度。不可優(yōu)柔寡斷，玩忽職守，耽誤時機。

1.3.3依法管理嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對造成食物中毒事件的責任人（食堂）根據(jù)法律法規(guī)及規(guī)章依法查處。

1.4適用范圍全院職工和病患及其家屬，因集體食用了被生物性、化學性有毒有害物質(zhì)污染的食品或食用了有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性食源性疾患而發(fā)生的食物中毒事件。

2.分級和預警級別

2.1食物中毒突發(fā)事故分級

食物中毒原則上劃分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）、特大（I級）四個等級。

2.1.1一般食物中毒事故：中毒人數(shù)少于5-30人或疑似食物中毒。

2.1.2較大食物中毒：中毒人數(shù)30-49人。

2.1.3重大食物中毒事故：死亡人數(shù)1-4人，中毒人數(shù)50人-100人。食物中毒事故發(fā)生在學校、地區(qū)性或全國性重要會議期間的。按重大食物中毒事故處理理。

2.1.4特大食物中毒事故：死亡5人以上，中毒人數(shù)101人以上。或者以食品為載體的恐怖事件有可能產(chǎn)生嚴重后果的食品安全事故。

3.組織機構(gòu)和職責

3.1應急組織機構(gòu)與職責

3.1.1醫(yī)院成立食品衛(wèi)生突發(fā)事故應急處置領導機構(gòu)，成員包括：院辦、總務、院感、醫(yī)務等科室。

組長：張艷麗

副組長：劉迎恩、王桂榮

成員：王升國、張慶順、沈艷麗、韓光輝

職責如下：

3.1.1.1負責組織、協(xié)調(diào)各成員科室開展工作。

3.1.1.2應急現(xiàn)場秩序維護由物業(yè)保安負責，必要時負責現(xiàn)場交通治安秩序的維護，以便組織醫(yī)療救護處理。

3.1.1.3現(xiàn)場調(diào)查組成員包括總務科、院感部、食堂負責人。醫(yī)院發(fā)生食物中毒時，負責核實食物中毒事件的中毒人數(shù)；采集可疑食物及其他有關樣品并及時檢測；調(diào)查、診斷中毒原因；并上報食品藥品監(jiān)督管理局。

4.報告

4.1信息監(jiān)測與報告按《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《食物中毒事故處理辦法》的有關規(guī)定，市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應加強對管轄單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督，食藥局應加強對集體食堂食品衛(wèi)生安全的管理，發(fā)生食物中毒和接收病人進行治療的單位，除采取搶救措施外，應當根據(jù)國家有關規(guī)定由飯?zhí)秘撠熑思皶r向衛(wèi)生行政部門報告。其報告內(nèi)容如下：

4.1.1發(fā)生中毒的時間。

4.1.2中毒人數(shù)、危重人數(shù)及死亡人數(shù)，主要中毒表現(xiàn)。

4.1.3可疑中毒食品的品名。

4.1.4在核實可能為重大或特大食物中毒事件后，應在2小時內(nèi)向上一級衛(wèi)生主管部門報告。

4.1.5食物中毒突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

4.1.6食物中毒突發(fā)事故的上報，由院辦負責。

4.2報告制度根據(jù)食物中毒種類必須在規(guī)定的時限向市衛(wèi)生行政部門報告。

5.應急響應

5.1基本響應程序

I級響應

適用范圍：一般食物中毒事故

響應程序

當發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故時，飯?zhí)秘撠熑藨⒓磽艽螂娫?216560或3216262匯報事故發(fā)生情況，后勤組織人員查找是否為食物中毒。

II級響應

適用范圍：較大食物中毒

響應程序

當發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故時，飯?zhí)秘撠熑藨⒓磽艽蚝笄陔娫?216560或3216262匯報事故發(fā)生情況，同時指揮員工撥打120向急診科發(fā)出醫(yī)療求援。組織員工及時果斷將發(fā)病人員送醫(yī)院急救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況，后勤部人員接到報告立即通知應急事故領導機構(gòu)科室趕往現(xiàn)場指揮事故處理工作。通知物業(yè)保安做好現(xiàn)場秩序維護工作。

III級響應

適用范圍：重大或特大食物中毒事件

響應程序

當發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故時，飯?zhí)秘撠熑藨⒓磽艽蚝笄陔娫?216560或3216262匯報事故發(fā)生情況，同時指揮員工撥打120向急診科發(fā)出醫(yī)療求援。組織員工及時果斷將發(fā)病人員送醫(yī)院急救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況，后勤部人員接到報告立即通知應急事故領導機構(gòu)科室趕往現(xiàn)場指揮事故處理工作。通知物業(yè)保安做好現(xiàn)場秩序維護工作，在2小時內(nèi)向上一級衛(wèi)生主管部門報告。

5.1.1.現(xiàn)場指揮部重點圍繞醫(yī)療救護、事件調(diào)查、事態(tài)控制等工作進行指揮協(xié)調(diào)。醫(yī)療救護：由醫(yī)務部根據(jù)受害者病情的輕重緩急，采取院前急救和院內(nèi)救治相結(jié)合，重點救治和常規(guī)救治相結(jié)合的方式、合理安排。事件調(diào)查：由調(diào)查組根據(jù)實際，從速查明事件原因，查清相關責任人和相關責任。事態(tài)控制：由現(xiàn)場指揮部根據(jù)初步調(diào)查結(jié)果，適時安排部門和人員控制事態(tài)的進一步進展，對患者采取應急處理措施，主要有：停止食用可疑中毒食品；對患者催吐、洗胃、清腸，對癥治療，根據(jù)患者的特殊情況，進行特殊治療。

5.1.2.食物中毒的處理

應當對食物中毒突發(fā)事故做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早采取措施，及時將中毒人員進行救治，同時禁止繼續(xù)食用并立即封存剩余的可疑食品、食品加工工具、用具及食品容器、餐飲具，搜集可疑中毒食品及患者嘔吐物、糞便、洗胃液等送檢或留交衛(wèi)生部門的現(xiàn)場調(diào)查人員。

6.事后處理

由總務科填寫不良事件報告。

7.法律責任

7.1處罰依據(jù)調(diào)查結(jié)束后，《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》等有關規(guī)定，對食物中毒肇事者實施行政處罰。

7.2責任追究

7.2.1對食物中毒突發(fā)事故隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報的，對主要負責人根據(jù)不同的危害后果給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。本預案自發(fā)布之日執(zhí)行。