臨沂市婦幼保健院“作風(fēng)整頓年”活動實施方案

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述精神，持續(xù)推進全院干部職工作風(fēng)整頓活動向縱深發(fā)展，決定將2023年確定為醫(yī)院“作風(fēng)整頓年”?，F(xiàn)制定實施方案如下。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述和系列指示批示精神，堅守初心使命、強化宗旨意識，全面落實新發(fā)展理念，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全面檢視、精準糾治醫(yī)院存在的作風(fēng)頑疾，不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效，全力推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則。一是堅持統(tǒng)籌推進。將作風(fēng)整頓與醫(yī)院重點工作任務(wù)有機融合，與黨的建設(shè)統(tǒng)籌推進，按照“嚴真細實快”的工作要求，切實把作風(fēng)建設(shè)落實到醫(yī)院各項業(yè)務(wù)工作中。二是堅持教育為主。樹立和宣傳正面典型，持續(xù)奏響主旋律、傳播正能量，正面激勵干部改進作風(fēng)。抓好身邊人、身邊事警示教育，做到舉一反三、警鐘長鳴。三是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，帶頭抵制不良風(fēng)氣，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。

（三）目標任務(wù)。通過“作風(fēng)整頓年”活動，切實解決當(dāng)前部分干部職工服務(wù)質(zhì)量不高、擔(dān)當(dāng)精神不足、工作標準低、工作效率慢等問題。一是強化紀律意識。干部職工紀律規(guī)矩意識進一步增強，自覺貫徹中央八項規(guī)定精神，堅決抵制“四風(fēng)”問題。二是提升服務(wù)水平。服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的意識樹立得更加牢固，服務(wù)群眾能力進一步提升。三是提高執(zhí)行能力。牢固樹立“擔(dān)當(dāng)實干、馬上就辦”的意識，工作執(zhí)行能力、解決問題能力明顯提高。四是增強爭先意識。維護集體榮譽、勇于創(chuàng)先爭優(yōu)的意識明顯增強，工作更加熱情，干勁更加充足。五是提升形象素質(zhì)。全院干部職工整體素質(zhì)明顯提升，為更好地在服務(wù)群眾工作中展現(xiàn)新作風(fēng)、樹立新形象、實現(xiàn)新作為奠定良好基礎(chǔ)。

二、整頓重點

圍繞《市直衛(wèi)生健康系統(tǒng)“作風(fēng)整頓年”活動實施方案》確定的重點內(nèi)容，結(jié)合醫(yī)院工作實際，重點整頓以下五個方面問題：

（一）政治意識不強，責(zé)任心和擔(dān)當(dāng)意識不足。不注重學(xué)習(xí)，不掌握理論，不熟悉業(yè)務(wù)，不善于從大局出發(fā)想問題、做事情，執(zhí)行上級及醫(yī)院政策打折扣、做選擇，落實醫(yī)院各項制度政策滿足于“過得去、差不多”，被動應(yīng)付、得過且過；擔(dān)當(dāng)意識不足，求穩(wěn)怕亂，對科室內(nèi)存在的工作人員長期不上班、吃空餉、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)兼職取酬、頂風(fēng)違紀破紀等亂象不過問、不敢管、不想管、不愿管，不敢動真碰硬；奉獻意識不強，一味追求收入，要職稱要待遇，攀比思想強烈，缺乏底線思維。

（二）規(guī)矩意識差，對紀律規(guī)矩缺乏敬畏心。落實黨內(nèi)政治生活制度不嚴肅，參加支部“三會一課”學(xué)習(xí)和集體學(xué)習(xí)不主動、不經(jīng)常，甚至隨意缺席；遇事不請示不匯報，自由主義、形式主義思想嚴重；不遵守工作紀律，遲到、早退、曠工、擅離職守，不按時出診、隨意停替診，上班時間從事與工作無關(guān)的活動、隨意接聽與工作無關(guān)的電話等；不遵守會議紀律，對會議內(nèi)容“左耳朵進、右耳朵出”，不記錄、不思考、不傳達、不落實；項目建設(shè)、招投標、醫(yī)藥器械采購、資金分配、人事管理等制度落實不到位，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、兼職掛證取酬、接受宴請，違反“九項準則”，收受患者、群眾贈送紅包、“節(jié)禮”等。

（三）工作落實慢，推進措施不實效率不高。貫徹落實上級決策部署調(diào)門高、行動少、落實差，“只要不出事、寧可不做事”，怕?lián)L(fēng)險、怕?lián)?zé)任；工作標準不高，缺乏鉆研謀劃精神，滿足于“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”；工作作風(fēng)拖沓，能推不攬，缺乏積極主動精神，遇到問題躲著走、繞著走、拖著走，把“小事”拖成“大事”、“易事”拖成“難事”。  

（四）服務(wù)能力差，對群眾的問題不關(guān)心不關(guān)注。宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，做事不從群眾利益出發(fā)，對群眾關(guān)心關(guān)切的熱點難點問題不關(guān)心、不解決，對群眾亟需解決的實際問題視而不見；對看病就醫(yī)群眾態(tài)度冷漠，服務(wù)態(tài)度差；辦理群眾訴求不主動不認真，對 12345 熱線等反映的問題不重視，處理不及時、解決不到位，隨意回復(fù)、虛假辦理。

（五）為企業(yè)著想少，醫(yī)商關(guān)系親清不夠。在與企業(yè)打交道過程中，以權(quán)謀私撈好處，吃拿卡要“潛規(guī)則”，違規(guī)接受企業(yè)宴請、違規(guī)收受企業(yè)贈送的禮品禮金等財務(wù)；辦事流程繁瑣，告知不明確，企業(yè)來回跑；違規(guī)向企業(yè)托辦個人事項，承攬企業(yè)任務(wù)、借貸資金或變相占有、使用企業(yè)汽車等物品，違規(guī)在企業(yè)任職或者掛名、掛證領(lǐng)取薪酬、獎金、津貼或者以擔(dān)任顧問為名向企業(yè)收受好處等。

三、活動安排

“作風(fēng)整頓年”活動從2023年2月開始，至年底結(jié)束。

（一）抓好部署學(xué)習(xí)

1.做好動員部署，明確整頓重點。各科室要進行廣泛深入的思想發(fā)動，結(jié)合科室及個人實際，明確作風(fēng)整頓重點、任務(wù)目標、工作措施，建立工作機制，確?；顒佑行蛲七M。

2.組織專題學(xué)習(xí)，弘揚新風(fēng)正氣。采取理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、專家上課、個人自學(xué)、專題研討、現(xiàn)場參觀、重溫入黨誓詞等多種方式，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述和系列指示批示精神，筑牢活動的思想根基，增強干部職工主動接受教育、自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升工作效能的緊迫感和自覺性。學(xué)習(xí)要貫穿于活動全過程。

（二）認真對照檢查

1.緊密聯(lián)系實際，查擺存在問題。醫(yī)院、每個科室、每名干部職工都要按照“嚴真細實快”的作風(fēng)要求，認真對照五類突出問題進行查擺，建立醫(yī)院問題清單、科室問題清單、個人問題清單。

2.認真對照檢查，深刻剖析原因。針對查擺出的問題，深入剖析問題根源，建立問題整改臺賬，推進問題整改。整改措施要符合醫(yī)院、科室和個人實際，要具有可操作性，決不能大而化之。

3.層層審核把關(guān)，確保找準找實。主要負責(zé)同志要對醫(yī)院問題清單和班子成員個人問題清單簽字把關(guān)，分管負責(zé)同志要對分管科室問題清單和科室負責(zé)人問題清單簽字把關(guān)，科室負責(zé)人要對科室問題清單和科室工作人員問題清單簽字把關(guān)，確保問題找準、措施找實。

（三）強化整改落實

1.狠抓問題整改，確保落實到位。對照問題整改清單，逐一抓好整改落實。建立問題整改責(zé)任制，層層落實責(zé)任，以釘釘子精神抓好問題整改，確保整改工作落實到位。

2.強化監(jiān)督問責(zé)，倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變。成立“作風(fēng)整頓年”活動辦公室，建立督導(dǎo)工作機制，不定期對各科室活動開展情況進行檢查督導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題視情形采取現(xiàn)場解決、下發(fā)整改提示函、通報、約談等方式推動整改，對虛假應(yīng)付的科室和個人進行嚴肅處理。

3.定期梳理問題，開展專項整治。“作風(fēng)整頓年”活動辦公室梳理 12345 熱線、信訪、行風(fēng)熱線、醫(yī)患平臺等問題，確定重點整頓內(nèi)容，開展專項整治。

4.建立研判機制，及時分析問題。“作風(fēng)整頓年”活動辦公室建立分析研判機制，不定期組織相關(guān)職能科室，分析研判存在的苗頭性、傾向性問題，及時抓好督促整改。

5.聚焦急難愁盼，為群眾辦實事。深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入臨床一線、深入就診群眾，精準找到群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，完善解決措施，倒排任務(wù)工期，盡快落實見效，著力提升群眾就診滿意度。

四、主要措施

（一）開展 12345 熱線辦理提升行動。1.在各科室顯要位置公布醫(yī)院和衛(wèi)健委投訴舉報電話，讓問題能夠第一時間得到有效解決，2 月底前要完成投訴舉報電話公布。2.建立典型案例復(fù)盤評析制度，針對群眾反映強烈的突出問題及典型案例，每季度至少開展1次復(fù)盤評析，并跟進整改落實。3.落實12345熱線對標管理制度，以科室為單位力爭2023年度工單量比2022年度下降2%，實現(xiàn)投訴量、糾紛量、信訪量、輿情量下降和群眾就醫(yī)滿意度提升的“四降一升”目標。4.落實考核、問責(zé)、督辦制度。將投訴管理納入綜合目標考核，與科室績效、個人年度評先樹優(yōu)、職稱評聘等直接掛鉤；院紀委每季度根據(jù)科室投訴、糾紛、信訪、輿情發(fā)生情況視情形約談科室負責(zé)人。

（二）開展“醫(yī)護質(zhì)量提升年”行動。1.將醫(yī)療質(zhì)量、護理質(zhì)量管理作為醫(yī)院管理的基礎(chǔ)和核心，組織開展全方位、多層次理論和技能培訓(xùn)，不斷提升醫(yī)護人員的能力水平，全年開展婦幼大講堂培訓(xùn)不少于30場次，護理管理及理論培訓(xùn)不少于10場次,對6項常用急診急救護理技能進行全員培訓(xùn)考核。2.組織開展六項活動?！熬幋a培訓(xùn)下科室” 活動、“急診急救專項提升” 活動、“優(yōu)秀病歷評選”活動、“護理質(zhì)量持續(xù)改進項目比賽”活動、“護理典型案例匯報比賽”活動、“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)病房評比”活動，不斷加深醫(yī)療護理質(zhì)量內(nèi)涵建設(shè)。3.深入開展“百名名醫(yī)進沂蒙”活動，通過多種形式邀請市外名醫(yī)和專家來院坐診、查房、指導(dǎo)手術(shù)、帶動學(xué)科發(fā)展，每年邀請名醫(yī)和專家來院不少于12次，每次工作時間不少于1天，快速提升我院臨床技術(shù)水平，讓群眾在家門口就能享受到國內(nèi)一流的專家服務(wù)，切實提升群眾看病就醫(yī)滿意度。

（三）開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)專項整治行動。1.組織開展“職工大培訓(xùn)”活動，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育納入對醫(yī)護人員開展培訓(xùn)的必修課程，加強醫(yī)務(wù)人員溝通技能、職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，切實增強醫(yī)務(wù)人員服務(wù)群眾意識和溝通能力。2.建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)信息化管理平臺，完善醫(yī)德考評檔案，將考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員職稱晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、定期考核等掛鉤，切實增強考評的激勵和約束作用。3.嚴格落實《醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃》，開展“廉政教育大講堂”活動，舉辦“清風(fēng)新婦幼 廉潔新風(fēng)尚”廉政文化節(jié)活動，筑牢風(fēng)清氣正屏障。4.規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，嚴肅查處不合理用藥、不合理檢查、不合理治療等問題。5.對服務(wù)態(tài)度差、群眾反映強烈的醫(yī)護人員進行嚴肅處理，持續(xù)提升醫(yī)院服務(wù)能力和服務(wù)水平。

（四）開展人事財經(jīng)紀律提升行動。1.進一步加強人事管理，重點圍繞人事管理十項規(guī)定開展自查自糾，每月對勞動紀律和考勤管理等進行督導(dǎo)檢查；每季度對正常工作履職期間虛掛床位住院報銷情況開展聯(lián)合檢查；嚴肅查處違規(guī)兼職（任職）和違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)。2.嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律。嚴格執(zhí)行資金報銷、差旅費管理辦法、公務(wù)接待管理規(guī)定、經(jīng)費支出管理規(guī)定、規(guī)范項目資金使用；每季度組織開展醫(yī)療收費自查活動，分析反饋不合理收費問題，規(guī)范醫(yī)療收費行為；開展固定資產(chǎn)清查活動，強化資產(chǎn)管理；每半年提取重大醫(yī)療設(shè)備工作量，向科室反饋設(shè)備使用效益，促進合理提高資產(chǎn)利用率。3.進一步規(guī)范醫(yī)保基金合理使用，每季度至少召開1次醫(yī)保政策解讀培訓(xùn)；每月對臨床科室的醫(yī)保政策執(zhí)行情況開展督導(dǎo)檢查，根據(jù)醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)反饋，每周對限條件支付項目的使用進行抽查檢查。4.嚴格按照《政府采購法》《招標投標法》和省市兩級政府采購部門規(guī)章制度，進一步梳理完善醫(yī)院招標和采購的相關(guān)流程，采取科學(xué)、理性的采購方式，通過加強過程控制等管理措施，堵塞各種漏洞。5.嚴格執(zhí)行“三重一大”事項研究程序，落實黨委會、院長辦公會議事規(guī)則。6.落實中央八項規(guī)定精神，精文減會、規(guī)范公務(wù)接待、公務(wù)用車等；強化會議紀律，不定期督導(dǎo)檢查并落實考核問責(zé)。通過全方位體檢，著力發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行不到位、財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴、不遵守人事管理紀律等問題，督促各部門真正把制度落實好、把廉潔要求貫徹好。

五、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全院上下要高度重視“作風(fēng)整頓年”活動，強化爭先進位意識，精心組織安排好各項任務(wù)，確保活動取得實效。醫(yī)院主要負責(zé)同志是“作風(fēng)整頓年”活動的第一責(zé)任人，班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，帶頭開展學(xué)習(xí)、帶頭查擺認領(lǐng)問題、帶頭抓好整改，抓好分管領(lǐng)域的活動推進、督導(dǎo)；各科室負責(zé)人要對照科室職責(zé)，認真分析查找科室和個人問題，全力抓好問題整改，不斷激發(fā)廣大干部職工的工作干勁和決心信心。

（二）加強督導(dǎo)考核，落實跟蹤問效。“作風(fēng)整頓年”活動辦公室要采取明察暗訪、現(xiàn)場督導(dǎo)等方式，每季度深入各科室對活動開展情況進行監(jiān)督檢查，針對作風(fēng)問題反映比較集中的重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域，不定期開展“點穴式”的精準督查。對作風(fēng)建設(shè)不重視、敷衍應(yīng)付、走過場的，約談科室主要負責(zé)人，傳導(dǎo)工作壓力，督促責(zé)任落實。

（三）注重總結(jié)經(jīng)驗，形成長效機制。12月底召開醫(yī)院“作風(fēng)整頓年”活動總結(jié)大會，總結(jié)經(jīng)驗做法，查找不足短板，持續(xù)鞏固拓展作風(fēng)整頓成果。各科室要及時進行總結(jié)，梳理問題特點和規(guī)律，研究解決問題的有效途徑，堅持廢改并舉，及時堵塞漏洞。12 月10 日前，各科室要將相關(guān)總結(jié)材料報送至“作風(fēng)整頓年”活動辦公室。